關于印發《淮南市開展違法建設和違法違規審批專項清查實施方案》的通知

關于印發《淮南市開展違法建設和違法違規審批專項清查實施方案》的通知

各縣區城鄉建設局（住房城鄉建設局），局有關科室，局屬有關單位：

為深刻吸取福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故教訓，防范化解因違法違規建設、改建和加固施工導致安全責任事故隱患，根據《安徽省開展違法建設和違法違規審批專項清查實施方案》，結合我市實際，制定了《淮南市開展違法建設和違法違規審批專項清查實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                            2020年9月20日

淮南市開展違法建設和違法違規審批專項   清查實施方案

為深刻吸取福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故教訓，防范化解因違法違規建設、改建和加固施工導致安全責任事故隱患，根據《安徽省開展違法建設和違法違規審批專項清查實施方案》，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的系列重要指示

批示精神，堅持以人為本、生命至上理念，強化監管、壓實責任，整決查處在建房屋建筑和市政基礎設施工程違法建設行為，堅決遏制未領取施工許可證擅自開工行為、違法違規審批施工許可證等現象。

二、責任分工

 各縣區建設行政主管部門根據職責負責所轄區內違法建設

和違法違規審批專項清查工作；市建管處負責市轄區內開展在建房屋建筑和市政基礎設施工程有無未領取施工許可證擅自開工

行為的清查工作，局行政審批科開展市本級內工程項目有無違法違規審批施工許可證專項清查工作。
    三、重點任務
   （一）全面組織清查。各縣區建設行政主管部門要認真履行專項整治主體責任，逐一清查轄區范圍內在建項目有無未領取施工許可證擅自開工、有無違法違規核發施工許可證等問題。建立清查工作臺賬，真實記錄施工許可證核發情況、違法建設情況及違規發放施工許可證等問題，明確整改措施、責任人、完成時限等，確保在建項目清查工作全覆蓋。         

    （二）依法依規整改。對清查中發現的違法建設和違法違規審批施工許可證等問題，要認真制定整改方案，嚴格落實整改措施，確保整改到位。對清查中發現的違法違規立項、用地、規劃等問題，要及時移交有關部門實施整改，并記錄移交時間、反饋時間及整改落實情況等，對整改問題實行動態管理，實施掛賬銷號。
    （三）建立長效機制。對清查中發現的問題，要綜合分析原因，主動查缺補漏，積極采取措施，進一步健全完善行政監管制度，堵塞監管漏洞，建立常態化督查推進機制，形成長效機制。
    四、實施步驟
    從2020年9月至2021年6月，分三個階段進行。
    （一）動員部署階段(2020年9月-10月)。各縣區建設行政主管部門要研究部署轄區內在建項目專項清查工作，細化具體實施方案，于2020年10月25日前報送市城鄉建設局。

   （二）組織實施階段(2020年11月-2021年5月)。各縣區

建設行政主管部門要圍繞工作目標和重點任務，全面開展專項清查工作。建立專項清查工作臺賬，對照施工許可辦理要素，逐一清查建筑施工許可手續辦理情況及違法建設情況，全面推進整改工作落實。

     （三）工作總結階段(2021年6月)。各縣區建設行政主管

部門要認真總結專項清查工作取得的成效、典型經驗和做法， 

深入分析專項清查中發現的突出問題及共性問題，健全完善有關

政策措施。
    五、工作要求

    （一）堅持高位推動。要充分認識開展在建項目違法建設和 

違法違規核發施工許可證專項清查工作的重要性，強化責任擔

當，采取有力措施，扎實做好專項清查工作。深化組織領導，

主要負責同志要靠前指揮，親自部署，調度專項清查工作。
    （二）注重清查實效。對專項清查中發現的問題，要敢于動真碰硬，堅決杜絕監管執法寬松軟等問題。對屬于其他部門職責范圍內的問題，要及時移送，并建立跟蹤督辦、全程記錄、辦理反饋等機制。要全面落實專項清查各項任務，注重清查實效，力戒形式主義、官僚主義。
    （三）強化監督管理。要督促建設單位嚴格履行基本建設程序，依托工程建設項目審批管理系統辦理各階段審批事項。依法規范施工許可證申報條件，對涉及土地、規劃許可等要件材料，一律不得以工程建設項目審批制度改革為由實行容缺辦理。
    （四）做好信息報送。要按階段報送專項清理進展情況，對專項清查中的典型經驗和做法，要隨時報送。2021年6月10日前，將專項清查工作開展情況報送市城鄉建設局。

     聯系人:段宗成          聯系電話: 6651639

   郵箱:[email protected]